“活动+政策”双轮驱动 一批促消费利好加速落地

在11月1日举行的国新办新闻发布会上，商务部副部长盛秋平表示，不久前，中共中央政治局召开会议分析研究当前经济形势和经济工作，强调要把促消费和惠民生结合起来，提升消费结构，培育新型消费业态。商务部认真抓好贯彻落实，在深入实施消费品“以旧换新”，扎实推进服务消费高质量发展的基础上，会同上海、北京、广州、天津、重庆等五个国际消费中心培育建设城市，在11月举办消费月。

11月3日，消费月启动仪式在上海举行，丰富的活动随之拉开帷幕。在具体安排方面，此次活动专门策划举办“精品首发季”。期间，五大城市将推出50场精品首发、首秀首展活动，比如，上海将举办“进博首发新潮流”、重庆将举办首发经济集聚区发布会等主题活动。五个城市还将新设全球、亚洲、全国首店70多个，供消费者体验新产品、新服务、新技术。

同时，充分发挥商旅文体健的联动效应，聚焦精品购物、精致美食、精典旅游、精彩展演等四大板块，五大城市将举办237场活动，涉及吃穿用、娱住行等各方面。

其中，精品购物板块有60场活动，五个城市将组织31条步行街、85个商圈、19家奥特莱斯、近400个大型购物中心参加活动，如重庆“百年重百促销季”将有1700余个品牌参与；精致美食板块有58场活动，如广州举办国际美食节、天津举办米其林食遇美食节等；精典旅游板块有30场活动，如北京市民冰雪季、广州全国露营大会等；精彩展演板块有59场活动，如北京举办国际滑联速度滑冰世界杯、天津举办经典老爷车大巡游等。

在国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬看来，活动覆盖商品消费和服务消费、国产和进口、线上和线下等多个方面，充分发挥商旅文体健的联动效应，有助于形成消费的集群效应，吸引更多的消费者参与。她同时指出，活动发挥国际消费中心城市的引领作用，将提升活动的全国影响力。

对于国际消费中心城市的培育建设情况，商务部介绍，目前五个城市社会消费品零售总额占全国比重超13%，中华老字号数量占全国比重为32%，消费品进口占全国比重超50%，离境退税销售额约占全国80%，消费更有品质、更具活力。此次消费促进月，旨在通过各方努力，充分发挥国际消费中心城市高水平消费促进活动的联动效应，引领带动全国，把消费月办成标志性的消费盛会。

举办活动的同时，一批消费领域的新政策还有望推出。商务部表示，将会同相关部门，近期将研究出台推进首发经济，推动批发零售业高质量发展，支持上海、天津等20个城市开展现代商贸流通体系试点建设，开展汽车流通消费改革试点，促进健康消费专项行动方案等政策。

五个城市也将出台配套政策。上海、广州将推出首店首发、首秀首展支持和奖励政策；北京、天津、上海、重庆、广州将发放餐饮、文旅、体育等服务消费券。

陈丽芬认为，此次政策聚焦首发经济、服务消费高质量发展、新型消费、国际消费中心城市建设等多个政策着力点，从创新消费场景、优化消费环境、提升消费意愿等多方面，形成常态化、市场化、可持续的消费促进机制，以激发消费市场活力，促进消费稳定增长。

商务部研究院研究员高宝华也对记者表示，将要出台的政策力度大、涉及范围广。“尤其是把活动多样性与政策实效性有机结合起来形成叠加效应，能够更好地满足居民多样化的消费需求，有力促进商品消费、服务消费和新型消费，积极推动商旅文体健融合发展，拉动经济增长。

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